在全國旅遊飯店業發展暨五星級飯店質量提升工作會議上，國家旅遊局副局長杜江做了主報告。他從宏觀環境、市場環境、服務對象等方麵具體分析了我國旅遊飯店業發展麵臨的新形勢和新問題，部署了下一階段推動旅遊飯店業發展的重點工作。以下是杜江在會上的講話摘要：
 
    　一、我國旅遊飯店業發展麵臨的新變化

    　近年來，在旅遊業發展上升到國家戰略的大背景下，我國旅遊飯店業發展的宏觀環境、市場環境、服務對象均發生了新的變化。

   　 不論從“內需”層麵，還是“外需”層麵，今後一段時期我國旅遊飯店業發展的宏觀環境非常有利，服務業地位的提升，為旅遊業和旅遊飯店業發展創造了良好的社會環境，旅遊飯店業是旅遊業的重要支柱，旅遊業地位的提升，旅遊飯店業直接受益。旅遊飯店業的發展空間不斷延伸和拓展，國外豪華品牌飯店在基本完成一線城市的飯店布局後，已開始向發達地區的二、三線城市延伸。旅遊飯店業的服務對象發生了變化，消費群體發生了變化，消費能力不斷提高，消費觀念不斷成熟，消費模式日趨多樣。

   　 飯店的客源結構已從過去主要依靠入境客人向入境客人和國內客人二元市場轉化，從單純依靠遊客轉向擁有商務客人、度假客人、本地客人和遊客等多種客源。

   　 目前，飯店行業水電氣價格與工業企業同價，有線電視、無線網絡、大堂背景音樂收費、前台信用卡刷卡費率等困擾企業日常經營的問題仍等待破解。  

    　二、我國旅遊飯店業發展麵臨的新問題

    　隨著旅遊業的快速發展，我國旅遊飯店業的產業規模迅速擴大，產業素質不斷提升，產業影響力不斷增強。但在發展過程中也麵臨一些新問題，需要引起全行業的高度重視和關注。

   　 這些問題包括：飯店投入不斷增加，飯店經營效益逐步下降；高星級飯店數量快速增長，低星級飯店數量增長速度下降；高度關注國際品牌，國內品牌不受重視；產業蓬勃發展，員工薪酬競爭力下降；賓客要求不斷提升，飯店服務質量下降等。

   　 近年來，高星級飯店的“投入產出比率”僅維持在0.35左右，但得益於近年來房地產價值的充分發掘，去年高星級飯店的數量增長率接近20％。不難看出，在個別區域的高星級飯店市場中，蘊含著較大的市場風險。

    　近年來，國際品牌表現出的國內拔高品牌或專造品牌、國際客源比率下降、同一城市同品牌競爭、管理公司與業主合同糾紛等情況，在不斷增多。

    　三、推動我國旅遊飯店業發展的新任務

    　今後，旅遊管理部門和全行業要以科學發展觀為指導，以標準化工作為抓手，圍繞提升服務質量這一中心工作，積極引導旅遊飯店業轉變發展方式，從片麵注重硬件向硬件與軟件協調發展轉變，從數量增長向質量提升與數量增長並重轉變。

    　推動我國旅遊飯店業發展的新任務有：以顧客滿意度為導向，提升飯店服務質量；全麵加強公共服務，引導飯店理性投資；著力培育飯店品牌，推動企業做強做大；加大新標宣貫力度，促進飯店標準化發展；推進飯店節能減排，確保完成5年目標任務；加快飯店人才培養，全麵提升隊伍素質。

    　國家旅遊局將於近期建立星評監管員和第三方顧客滿意度評價並行的星評監管機製。在評定與複核中引入第三方顧客滿意度評價，作為常規的監管製度安排；建立星評監管員隊伍，作為特殊情況的監管安排。

    　麵對新的形勢和任務，希望全行業加強交流與合作，共同研究和探討促進旅遊飯店業發展的政策和措施，創新工作手段和工作方法，不斷提高我國旅遊飯店業的綜合實力和國際競爭力。